各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

《溫州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案（2020-2022年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

溫州市人民政府辦公室

2020年4月23日

溫州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案（2020-2022年）

為加快我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育數(shù)字經(jīng)濟新增長點，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提升城市管理水平，根據(jù)中央、省關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署，結(jié)合溫州實際，特制定本行動方案。

一、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議以及市委十二屆九次全會精神，立足制造強國和網(wǎng)絡強國建設，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，堅持以核心技術(shù)為基礎(chǔ)，以技術(shù)應用為導向，以平臺建設為支撐，以政策支持為保障，優(yōu)化發(fā)展路徑，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

（二）發(fā)展目標

到2022年，形成較為完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，打造“三園兩中心”產(chǎn)業(yè)平臺（即正泰〈樂清〉物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、中電溫州電子信息產(chǎn)業(yè)園、中國溫州安全〈應急〉產(chǎn)業(yè)園、樂清物聯(lián)網(wǎng)智能創(chuàng)新基地體驗中心、浙江移動物聯(lián)網(wǎng)〈溫州〉基地浙南研究中心），物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和應用水平進入全國先進行列，將溫州打造成為全國領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)應用特色城市。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2022年，全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元，其中物聯(lián)網(wǎng)核心制造業(yè)產(chǎn)值突破200億元。

企業(yè)培育。到2022年，培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值超10億元企業(yè)2—3家，超5億元企業(yè)10家以上，超億元企業(yè)20家以上。

技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵本地龍頭企業(yè)和科研院所等加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)投入，建設一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（研發(fā)）中心等平臺。到2022年，新增省級以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心、創(chuàng)新綜合體等20家以上，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利5項。

示范應用。推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展緊密融合，到2022年，建成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、健康、城管、交通、未來社區(qū)等領(lǐng)域的10項物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程。

二、發(fā)展重點

（一）做大做強重點產(chǎn)業(yè)

1.泛在電力設備。依托樂清和浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電氣發(fā)展優(yōu)勢，重點發(fā)展集成物聯(lián)網(wǎng)模塊的智能電氣及成套設備智能終端產(chǎn)品和控制系統(tǒng)。發(fā)揮樂清電網(wǎng)系列產(chǎn)品集聚優(yōu)勢，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，重點發(fā)展智能電力交互終端產(chǎn)品、智能輸配電設備、智能調(diào)度系統(tǒng)和智能變電站。

2.數(shù)字安防。以甌海區(qū)智能鎖具為核心，以永嘉、平陽等地為多點，集聚數(shù)字安防前十企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和配套能力，引導以智能鎖具為代表的安防產(chǎn)業(yè)向集成化、智能化發(fā)展。

3.智能泵閥。依托永嘉、龍灣、瑞安、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等地泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推進傳感器、RFID、嵌入式系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)應用，建立泵閥設備接入、監(jiān)測預警、遠程維護等一站式平臺服務能力。推動泵閥產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。

4..智能家居。推動燈具、凈水器、開關(guān)、按摩椅等為代表的智能家電通信模塊、嵌入式系統(tǒng)等研發(fā)，發(fā)展新型智能家居終端產(chǎn)品和系統(tǒng)集成解決方案。

5.智能化儀器儀表。依托樂清、蒼南、永嘉等地智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，研發(fā)一批融合物聯(lián)網(wǎng)模塊的智能儀器儀表中高端產(chǎn)品，重點開發(fā)一批典型行業(yè)和領(lǐng)域測控系統(tǒng)解決方案。

6.車聯(lián)網(wǎng)。發(fā)揮甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、樂清、瑞安等網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能綜合運用，發(fā)展車載導航系統(tǒng)、車身電子控制器件等，引導衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)和高端汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）積極突破關(guān)鍵技術(shù)

1.智能傳感器。重點研究低功耗、高帶寬、實時應用的智能傳感器設計技術(shù)，發(fā)展智能傳感器、基于MEMS的傳感器、執(zhí)行器核心元器件，重點開發(fā)溫度、濕度、壓力等傳感監(jiān)測設備的嵌入式微控制技術(shù)。

2.RFID標簽。重點研究RFID標簽的低成本、遠距離、大容量、高可靠性技術(shù)，重點開發(fā)RFID芯片、天線、讀寫器、中間件及系統(tǒng)集成技術(shù)。

3.近距離無線傳輸技術(shù)。重點研究WSN（無線傳感器網(wǎng)絡）與新型傳感器技術(shù)、短距離無線通信技術(shù)、自組網(wǎng)、路由/網(wǎng)關(guān)、數(shù)據(jù)協(xié)同處理技術(shù)。

4.物聯(lián)網(wǎng)通信設備技術(shù)。重點研究高性能M2M終端、通信模塊、網(wǎng)關(guān)、光纖光纜、光器件、5G和下一代移動通信技術(shù)，支持高帶寬、大容量、超高速有線/無線通信網(wǎng)絡設備。

三、主要任務

（一）科學布局，實現(xiàn)一批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚

打造以樂清為核心，以環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源為依托，瑞安、永嘉、平陽、蒼南等地為支撐的“一核一廊多點”物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局�！耙缓恕�，以正泰（樂清）物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園為核心載體，以樂清物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、樂清物聯(lián)網(wǎng)智能創(chuàng)新基地體驗中心等建設為抓手，發(fā)揮電氣產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，依托正泰、金卡智能等一批龍頭企業(yè)，發(fā)展傳感器、智能電氣、智能電網(wǎng)、儀器儀表等產(chǎn)業(yè)�！耙焕取�，浙南科技城建設數(shù)字經(jīng)濟（物聯(lián)網(wǎng)）創(chuàng)新服務綜合體和浙江移動物聯(lián)網(wǎng)（溫州）基地浙南研究中心；浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托中電溫州信息產(chǎn)業(yè)園，建設物聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園；甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設中國溫州安全（應急）產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展智能安防產(chǎn)業(yè)，依托威馬汽車，發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)；甌海區(qū)依托世界青創(chuàng)園、浙大溫州研究院等平臺，創(chuàng)新發(fā)展智能鎖具產(chǎn)業(yè)；依托與上海嘉定戰(zhàn)略合作機遇，共建物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)創(chuàng)新飛地，突破一批物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)�！岸帱c”，瑞安、永嘉、平陽、蒼南等地，發(fā)展傳感器、智能泵閥、智能汽摩配、智能儀器儀表、智能家居、智能印包等產(chǎn)業(yè)。（責任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府，甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫州高新區(qū)〈浙南科技城〉管委會，市經(jīng)信局、市科技局、市應急管理局）

（二）創(chuàng)新驅(qū)動，突破一批物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)

依托環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源，整合龍頭企業(yè)、高校和行業(yè)協(xié)會等資源，引導浙大溫州研究院等創(chuàng)新平臺，加快傳感器、RFID、嵌入式系統(tǒng)和智能終端研發(fā)，開展促進產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展等方面應用研究。突破大功率電力電子器件制造及應用技術(shù)，研究低功耗處理器技術(shù)和面向物聯(lián)網(wǎng)應用的集成電路設計工藝，開展智能傳感器技術(shù)研發(fā)。到2022年，新增省級以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)、創(chuàng)新）中心、創(chuàng)新綜合體等20家以上，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專利5項。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市市場監(jiān)管局）

（三）引培并重，建設一批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項目

建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“兩圖兩庫”（即體系圖和招商地圖，重點企業(yè)和項目庫），招引培育一批牽引性強、完善產(chǎn)業(yè)鏈的項目。緊抓杭州-溫州數(shù)字經(jīng)濟全面戰(zhàn)略合作契機，加強同阿里巴巴、�？低�視等龍頭企業(yè)合作，發(fā)展數(shù)字安防、智能儀器儀表、家居等產(chǎn)業(yè)。瞄準深圳、無錫等地物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，加強同華為等龍頭企業(yè)合作。到2022年，招引10個以上物聯(lián)網(wǎng)重大產(chǎn)業(yè)項目。推進天心天思數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心、北斗產(chǎn)業(yè)基地項目、中信阿里云（溫州）智能裝備產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目投產(chǎn)達產(chǎn)。加強物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)梯次培育，通過小升規(guī)、股改、兼并、掛牌、上市等措施，擴大企業(yè)規(guī)模。鼓勵正泰集團等一批龍頭企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，培育一批物聯(lián)網(wǎng)傳感器元器件和集成產(chǎn)品制造企業(yè)。到2022年，培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)2—3家，超5億元企業(yè)10家以上，超億元企業(yè)20家以上。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市金融辦、市投資促進局，浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫州高新區(qū)〈浙南科技城〉管委會）

（四）需求牽引，實施一批物聯(lián)網(wǎng)示范應用

堅持以市場需求為導向，圍繞重點領(lǐng)域?qū)嵤?0項物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程。

1.實施工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用。推進我市電氣、泵閥等傳統(tǒng)制造企業(yè)應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引導企業(yè)在產(chǎn)品端、生產(chǎn)制造端和管理服務端實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。到2022年，應用5000臺工業(yè)機器人，建設30個數(shù)字化車間、智能工廠，打造5個以上工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺。（責任單位：市經(jīng)信局）

2.實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、管理等環(huán)節(jié)應用，探索建設融合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、衛(wèi)星遙感、無人機、田間觀測一體化的農(nóng)業(yè)遙感應用體系，建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范項目建設，依托規(guī)模以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)管理、農(nóng)業(yè)設施智能控制、養(yǎng)殖自動化管理、農(nóng)田數(shù)字化精細管控，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平，至2022年，建成80個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3.實施智慧物流應用。推進國家（溫州）物流綜合信息服務平臺運營，引導溫州制造業(yè)、電商、物流等相關(guān)企業(yè)與溫州物流信息港對接，創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”生態(tài)。重點抓好韻達浙南快遞電商總部基地、京東智能供應鏈等一批項目建設，加快電子標簽、自動識別分揀、可視服務等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流行業(yè)推廣應用，發(fā)展現(xiàn)代物流服務體系。（責任單位：市發(fā)改委、市交通運輸局、市商務局）

4.實施未來社區(qū)應用。在未來社區(qū)建設中引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)社區(qū)安防、火警、應急報警等智能化管理，以社區(qū)為載體實現(xiàn)家庭安防、老人及兒童看護、遠程家電控制以及能源智能計量等智能家居示范應用。（責任單位：市發(fā)改委）

5.實施城市管理應用。加快射頻識別（RFID）、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市管理中的應用，探索應用新模式、新路徑，重點在環(huán)境保護、公共安全、安全生產(chǎn)、應急救災、市政管理等領(lǐng)域打造一批示范應用。（責任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

6.實施智慧交通應用。實施交通流量監(jiān)測、停車智能誘導等應用，推動出租車、網(wǎng)約車、公交和客運智能化管理，開展車輛識別、航運服務、交通綜合管理應用示范，推進北斗導航系統(tǒng)在我市交通領(lǐng)域的應用。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市住建局）

7.實施智慧健康應用。推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在居民健康管理和服務、社區(qū)診治、緊急救護、醫(yī)院治療、藥品及醫(yī)用器械管理等方面綜合運用，實現(xiàn)患者與醫(yī)護人員、醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療設備之間的互動，為居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)護一體化服務。（責任單位：市衛(wèi)健委）

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導，優(yōu)化推進機制

發(fā)揮溫州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組作用，加強市縣聯(lián)動和部門協(xié)同。建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評估體系，完善統(tǒng)計調(diào)查和產(chǎn)業(yè)跟蹤監(jiān)測機制。強化目標責任考核，考核結(jié)果納入數(shù)字經(jīng)濟考核體系。各地要研究制定實施方案，落實工作責任。（責任單位：市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位）

（二）強化要素支撐，優(yōu)化扶持政策

加大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)用地、用能、產(chǎn)業(yè)基金、金融信貸等要素保障力度，對重大項目給予“一事一議”政策，簡化流程，加快項目落地。優(yōu)化完善現(xiàn)有政策體系，加大對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策扶持。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市金融辦、市自然資源和規(guī)劃局）

（三）強化基礎(chǔ)設施，提升技術(shù)支撐

加快推進5G商用試點城市和5G基站建設，到2022年，力爭實現(xiàn)溫州全域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋，推進“5G+物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域”多場景應用。推進光網(wǎng)城市建設，對接上�；ヂ�(lián)網(wǎng)核心節(jié)點，拓寬城市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，推進光纖改造工程，實現(xiàn)千兆到企，加快推進浙江云谷磐石數(shù)據(jù)中心建設。強化網(wǎng)絡安全保障，依托網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)指揮平臺，開展網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、風險監(jiān)測和安全保障工作，確保重要信息系統(tǒng)和工控領(lǐng)域安全。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局、市通發(fā)辦、電信溫州分公司、移動溫州分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵塔溫州分公司）

（四）強化人才匯聚，完善人才體系

建立健全引才聚才機制，依托高能級平臺、重大項目、重點企業(yè)和重大專項，完善激勵機制和扶持政策，加快集聚一批物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高層次人才。鼓勵龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)和高校聯(lián)合建立物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)基地，加強培養(yǎng)創(chuàng)新型和實用型人才。鼓勵各類職業(yè)院校開展產(chǎn)教融合，加快培養(yǎng)技能型人才。（責任單位：市委組織部〈人才辦〉、市人力社保局、市財政局、市科技局、各大院校）

（五）強化宣傳引導，營造發(fā)展氛圍

每2年舉辦一場以國際工業(yè)與能源物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會為代表的物聯(lián)網(wǎng)大會。梳理一批物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成功案例和典型應用場景，開展全媒體宣傳推廣。依托杭州溫州數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略合作，開展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)招商活動，組織開展“市長杯”中國（溫州）工業(yè)設計大賽數(shù)字設計（物聯(lián)網(wǎng)）專項賽，營造濃厚發(fā)展氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市經(jīng)信局、市投資促進局）

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系圖

溫州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)招商地圖